俄乌“28点和平方案”详细内容已经铺陈出来，可乌克兰表示没兴趣接受，欧洲方面又提出了“调整方案”，而特朗普的态度似乎也变得更缓和了。然而，就在这时候，美媒爆出了个大料，说特朗普原本对这“28点计划”一无所知，签字时才刚看到内容。这事儿到底意味着啥？又是谁在左右乌克兰的未来？

白宫突然公布的俄乌“28点和平方案”，让西方阵营都感到震惊。在瑞士举行的美乌会谈中，乌克兰明确表示不接受这“28点方案”。欧洲方面也迅速回应，强调“不能用武力来改变边界，必须保证乌军有能力守住国家”，呼吁对方案进行调整。特朗普也罕见地作出让步，强调“这个方案还不是终稿”。这样的事态，让国际社会都挺吃惊，因为特朗普一直觉得欧盟在军事、经济和贸易方面都过于依赖美国，平时对其瞧不上眼。在北约峰会那会儿，欧洲政坛的“顶梁柱”吕特，还被特朗普用“爸爸门”开过玩笑，但这回，特朗普却对欧盟的呼吁作出了积极回应。据美国彭博社报道，特朗普之所以想修改这个28点方案，是因为他在签字前才知道协议的全部内容，之前一直蒙在鼓里。实际上，协议的真正制定者是美国中东问题特使威特科夫、陆军部长德里斯科尔和俄总统代表德米特里耶夫。

这事儿可不是第一次碰到特朗普政府“高官单干”的事了。之前，美国商务部推出了“50%穿透计划”，里面的核心条款是，若被制裁的子公司持股超过50%，母公司也会被列入“管制名单”。这玩意儿，被看作是专门针对中国的，措施严格，影响全球。之后，中方也不甘示弱，开始加强稀土出口控制，还对美国船只收取特别港务费，还设了一个“控股超过20%”的触发点，反制力度挺大。有消息说，特朗普接到情况后，气得在会议上骂美国商务部长卢特尼克愚蠢，结果这位部长还被踢出了中美在吉隆坡的谈判团。最后，中美双方达成了一年的“关税休战”，特朗普也把“50%穿透计划”暂时冻结了一年。

眼瞅着，特朗普政府又搞起了类似的事儿，这次涉及的官员级别比之前还低，不是内阁成员，竟然动议一份决定乌克兰命运的协议。美媒这次也开始关注，发现这次在俄乌冲突的重要问题上，防长赫格塞斯、国务卿鲁比奥这些老资格高官几乎没啥参与。尤其是在28条计划一出来后，鲁比奥还公开说：“这份计划不是特朗普政府的，也更像是俄罗斯的愿望清单。”到后来特朗普签字了，鲁比奥才说：“其实，美国确实制定了28点计划，这是为了后续的俄乌谈判提供一个框架。”可见，特朗普政府内部争议挺大的。只不过，特朗普即便事先不知情，看完计划后还是签了字，显然他对内容没有异议。毕竟，他主要关心的就是俄乌停火，细节啥的，他不在意。

要知道，很多“亲西方舆论”一直在说特朗普的做法是“绥靖政策”。但从特朗普的角度来看，乌克兰问题根本不是美国的“核心利益”，原因很简单，华盛顿的战略底线其实就是“维护北约”。就算俄罗斯把乌克兰打垮了，也没啥本事跟北约正面干。而且，特朗普一直相信，面对俄罗斯，美国依然占优势。毕竟，不考虑中国的情况下，美国有全球最大的核航母战斗群，最先进的五代机等等，俄罗斯只能靠战略核武器自卫。所以，他觉得抛弃乌克兰不会带来什么负面后果。至于乌克兰嘛，他们最大的问题就是自视过高，太看重自己了。泽连斯基一直说“我们为西方民主阵营而战”，觉得乌克兰的事能影响整个西方安全架构。但实际上，乌克兰不过是美国的“战略棋子”罢了，没有搞头，自然就会被抛弃。

从美国政治圈来看，MAGA派基本上把共和党掌控得挺稳的，而跟民主党带领的建制派关系差得很。关于俄乌局势，两个阵营的看法也差别挺大，MAGA派觉得持续援助乌克兰只会让美国不断消耗资源，而建制派则为了维持美国在全球的战略布局，支持加大援乌力度。时间一长，俄乌能否停火，变成了两派谁胜谁败的关键指向。按目前的情况看，在特朗普执政时期，这场冲突大概率不会通过和谈来解决。