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2025-07-14
坐不住了?
9月3日,加拿大总理卡尼在多伦多公开表示,他将亲自努力解决中加油菜籽贸易争端。
突然的转向,表达的诚意,当着全球的面,加拿大这么直接表态,又是什么目的?
事情要从2025年8月12日说起。中国商务部发布公告,初步认定原产于加拿大的进口油菜籽存在倾销,决定采用保证金形式实施临时反倾销措施。
这一拳击得加拿大有点懵。保证金高达出口总额的75%,相当于每吨加拿大油菜籽的到岸成本从4466元人民币飙升至6400元,涨幅高达43%。
这个税率实际上等于把加拿大油菜籽挡在了中国市场之外。
要知道,加拿大是世界最大的油菜籽生产国,而中国则是全球最大的油菜籽进口国。两国在这一领域本来具有高度互补性。
中国市场占加拿大油菜籽出口总量的45%,年贸易额高达50亿加元。失去这个市场,对加拿大农业经济无异于一场灾难。
自然紧跟萨斯卡彻温省和艾伯塔省这两个农业大省的经济将遭遇重创。毕竟油菜籽生产是这些地区农民的主要收入来源,也是当地农业产业链的核心经济神经。
只是这场属于中加的菜籽油争端并非凭空而来。
2024年,加拿大政府单方面宣布对中国电动汽车加征100%的关税,同时对钢铝产品征收25%的关税,涉及贸易额超过80亿美元。
这些带有明显保护主义色彩的措施被中国商务部批评为“典型的单边主义和贸易保护主义行径”。加拿大此举是为了策应美方的对华战略竞争部署。
中国在承受了近一年的不公平贸易待遇后,最终采取了反制措施。中方的反击策略指向性明确,态度鲜明。
可以说,在加拿大还在苦苦挣扎之时,中国已经展现了强大的市场调整能力。在保证金公告发布仅四天后,中粮集团就与澳大利亚签订了5万吨新季油菜籽采购合同。
而这是五年来中国首次从澳大利亚大规模进口油菜籽,标志着全球油菜籽贸易格局的重大转变。且这批计划于11-12月装运的油菜籽将完美衔接中国国内市场需求周期。
中国作为全球最大的油菜籽进口国,过去五年年均进口量达400万吨,价值超过20亿美元。
面对中方的转向,加拿大国内对政府贸易政策自然是不满了。安大略省和不列颠哥伦比亚省省长公开批评联邦政府的贸易限制措施损害了本省企业利益,呼吁立即调整政策。
甚至加拿大商会联合120家企业致函总理办公室,要求尽快启动与中方的谈判。
而在曼尼托巴省,超过200家家庭农场主联合发起“拯救油菜籽”请愿活动,要求联邦政府立即采取补救措施。一些农业大省议会甚至提出了对联邦政府的不信任动议。
到底是谁坚持不住,也终究是不言而喻。
只得说,加拿大政府似乎陷入了一系列战略误判:他们高估了中国对加拿大油菜籽的依赖程度,低估了中国市场的调整能力,更忽视了全球供应链的高度流动性。
这种误判源于对中国市场特性的片面理解,也反映出对当代国际贸易格局的认知局限。加拿大“跟风”美方战略企图限制中国产品进入北美市场,但换来的却是中方的强势回击。
面对日益增长的政治压力,加拿大总理卡尼服软了。
9月3日的卡尼不得不通过官方社交媒体发表声明,承认中方的反制措施将对加拿大农民造成严重影响。更是表态政府将推动与中国官员的“建设性对话”。
实际上,卡尼如今喊话,显然是因为加拿大受到重创之外,二来卡尼也应当思考二如果想真正恢复双边经贸合作,加拿大必须采取实际行动解决中方的核心问题。
一方面要取消对中国电动汽车等产品的不合理关税;另一方面要在涉及中国核心利益的问题上端正立场。
加拿大怕是想要的有点多。
中国是全球油菜籽第一大进口国,拥有庞大的市场和强大的购买力这一点毋庸置疑,而对加拿大来说,与中国保持良好贸易关系符合其根本经济利益。
所以解铃还须系铃人,加拿大采取单方面歧视性贸易政策,对中方实施毫无道理的惩罚性贸易措施,严重影响了两国正常的贸易秩序,如今既然想要同中方做经济贸易,就得看卡尼到底有多少诚意了。
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